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　　2022年上半年，鹽田民政以黨的十九屆六中全會精神為指引，堅持以人民為中心，著力抓好“基本民生保障”和“基層社會治理”兩條主線，構(gòu)建“弱有眾扶、老有頤養(yǎng)、少有善護、社區(qū)有善治、社會有參與、服務有品質(zhì)”的“六有”工作體系，全力以赴滿足人民群眾對美好生活的新期盼，推進民政民生各項工作真落地見實效。

　　一、上半年工作成效

　?。ㄒ唬┲Π鸦久裆Ｕ暇W(wǎng)織得更精密。

　　一是健全有溫度的“弱有眾扶”社會保障體系。堅持黨建引領民生服務，持續(xù)聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，實施“知民情、紓民困、暖民心”關愛行動，守牢民生保障底線。打造“進萬家門、訪萬家情”民生關愛品牌。2022年春節(jié)前后動員全區(qū)1600多名黨員干部，主動上門走訪轄區(qū)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象、老人代表等近萬名群眾，收集各類意見建議300多條，多方合力辦好了一批群眾呼聲高的民生實事，讓“微實事”撬動群眾“大幸福”，進一步密切黨群干群關系，織密扎牢民生保障網(wǎng)。開展“解憂暖心傳黨恩”行動。全局黨員干部深入基層社區(qū)開展“知民情解民憂、傳黨恩送溫暖”探訪慰問活動，對轄區(qū)40余戶低保低邊、困境兒童家庭進行走訪慰問，通過結(jié)對幫扶的方式，形成支部黨員“工作在單位、服務進社區(qū)、奉獻雙崗位”的工作機制，實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合、同頻共振、一體建設。提升扶殘助殘服務水平。鹽田區(qū)十大民生實事——鹽田區(qū)殘疾人綜合服務中心正式投入運營，為轄區(qū)殘疾人提供“一站式”高質(zhì)量服務。積極落實分散按比例安排殘疾人就業(yè)，積極推進殘疾人文化體育建設，成立深圳市鹽田區(qū)慈善會·鹽田區(qū)扶殘助殘關愛基金，完成區(qū)、街道、社區(qū)三級社會心理服務體系構(gòu)建，筑牢殘疾人保障防護網(wǎng)。創(chuàng)新完善社會救助參與機制。匯聚社會組織、慈善機構(gòu)、志愿者等力量，接收各類社會捐助物資450余萬元，用于疫情防控、民生關愛等一線服務。用好綜合慈善超市“眾益家園”，開展“愛心廚房”、邊防慰問、“六一”走訪等活動，打造“救助+慈善”服務模式。加強困難和特殊人群關愛保障。推進落實打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動、全省困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理行動、困難家庭中特殊群眾排查整治行動、規(guī)范兜底保障動態(tài)管理專項行動，優(yōu)化流浪乞討人員關愛救助服務，實現(xiàn)“應保盡保、應幫盡幫”。

　　二是完善成色足的“老有頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務體系。打造“兜底型保障、普惠性供給、多元化服務、全程流監(jiān)管和關心關愛”五大圈層養(yǎng)老服務。兜底型養(yǎng)老服務保障。將符合條件的老年人納入相應社會救助范圍，并予以居家養(yǎng)老、適老化改造、長者助餐等服務的政策傾斜，優(yōu)先免費提供服務，保障基本養(yǎng)老。普惠性養(yǎng)老服務供給。提供“點單式”服務供給，滿足老人多層次、多樣化需求；推廣“餐飲企業(yè)社會化助餐”模式，提高助餐點覆蓋率和使用率；優(yōu)化“一中心多站點”的社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，建設布局均衡、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的“街道－社區(qū)－小區(qū)－居家”四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；開展家庭養(yǎng)老床位服務，探索機構(gòu)居家相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，推動醫(yī)療服務向居家社區(qū)延伸。多元化養(yǎng)老服務創(chuàng)新。推進鹽田區(qū)十大民生實事——智能照顧養(yǎng)老服務，包括長者助行、智能養(yǎng)老、智享頤年服務中心三個項目。為千余名空巢獨居孤寡高齡老人安裝智能設備，提供24小時緊急救助和健康監(jiān)測；在社區(qū)投放70臺固定或機動輪椅，配合共享爬樓機，幫助行動不便老人外出；開展智能養(yǎng)老設備展示體驗與培訓、數(shù)據(jù)采集等服務，解決“銀發(fā)鴻溝”難題。全流程養(yǎng)老服務監(jiān)管。線上依托鹽田智慧民政系統(tǒng)，實現(xiàn)服務全程信息化、服務軌跡可隨時追溯，服務成效實時監(jiān)控。線下委托第三方機構(gòu)開展日常監(jiān)管與評估，建立養(yǎng)老服務質(zhì)量標準和評價體系。關心關愛服務體系。開展互助養(yǎng)老“時間銀行”服務，促進老人需求與志愿服務無縫對接，實現(xiàn)“鄰里守望互助、關愛共享養(yǎng)老”。累計發(fā)展334余名志愿者，開展服務時長約1.2萬小時。

　　三是建立更貼心的“少有善護”兒童保護體系。落實兒童福利和未成年人保護工作，為困境兒童提供10萬元保額的人身意外傷害保險；持續(xù)做好“人人享有、便民優(yōu)質(zhì)”的殘疾兒童康復與救助，為殘疾兒童提供運動治療、感覺統(tǒng)合訓練、言語功能訓練、小組課、作業(yè)訓練等康復服務，上半年累計服務近3000人次；為重度殘疾兒童送教上門，累計服務600余人次；累計資助少兒康復補貼、人工耳蝸配件及升級補貼、兒童保教費補貼等200余萬元。

　?。ǘ┲Π鸦鶎由鐣卫硇缕焚|(zhì)展示得更充分。

　　一是構(gòu)建廣覆蓋的“社區(qū)有善治”基層共建格局。持續(xù)開展“兜底民生服務雙百工程”，加強社工站人才隊伍建設、健全運行保障機制、整合民生服務資源，為困難群眾和特殊群體提供政策、心理、資源、能力、社會融入等多元服務，打通為民服務“最后一米”。推進社區(qū)基層自治能力提升，加強社區(qū)居委會建設，做好新一屆社區(qū)居民議事會組建，積極引導居民群眾依法有序參與社區(qū)民主協(xié)商；規(guī)范社區(qū)居委會財務制度、人員管理，切實把好人員“入口關”，做好正常離任村干部信息采集工作、資格認定和復審工作。民生微實事力求新成效，優(yōu)化我區(qū)“民生微實事”運行工作機制并列入改革計劃；持續(xù)加強項目監(jiān)管，規(guī)范民微資金使用，避免超額立項，減少跨年支付，提高資金安排的統(tǒng)籌性、項目開展的標準化、驗收評估的柔性調(diào)整，以民微項目激活社區(qū)居民自治的動力。

　　二是打造品牌響的“社會有參與”基層共治機制。堅持黨建引領社會組織高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成社會組織黨委和支部換屆選舉；引導社會組織參與基層治理，組織發(fā)動120余家社會組織近2000名從業(yè)人員參與疫情防控，累計服務時長達10萬小時，推動社會組織成為社區(qū)共同治理的生力軍；加強綜合監(jiān)管，開展規(guī)范社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治工作、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作、“僵尸型”社會組織專項整治行動、社會服務機構(gòu)非營利監(jiān)管專項行動、規(guī)范慈善財產(chǎn)投資活動專項行動等社會組織領域五項專項整治工作，確保社會組織正確發(fā)展方向，形成一批“黨建好、管理好、發(fā)展好、信用好、廉潔好”的品牌社會組織，推動社區(qū)共治獲得“新引擎”。

　　三是提供質(zhì)量優(yōu)的“服務有品質(zhì)”民生公共服務。“智慧民政”升級改造，成功對接入深圳市電子政務智慧指揮中心平臺并接入市長辦公室，不斷提升民生保障和社會服務精細化水平；申報創(chuàng)建廣東省婚俗改革試驗區(qū)，立足區(qū)域山海特色，打造鹽田婚登品牌。拓展智能化服務，紀念照打印，特色日主題頒證儀式等個性化結(jié)婚登記服務，彰顯鹽田婚登特色。5月20日辦理結(jié)婚登記103對，創(chuàng)建區(qū)以來登記量新高；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，妥善做好清明期間殯葬服務及疫情防控，規(guī)范華僑墓園墓位開發(fā)、銷售、安葬監(jiān)管、檔案管理工作。持續(xù)抓好民政服務機構(gòu)疫情防控和安全生產(chǎn)，圓滿完成“0323”處置工作，嚴密抓好養(yǎng)老機構(gòu)常態(tài)化閉環(huán)管理，不斷鞏固提高特殊場所疫情防控效果和應急處置能力。

　　二、2022年下半年工作計劃

　　（一）扎實做好重點領域疫情防控。根據(jù)市區(qū)防控要求及時調(diào)整防控措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控方針不動搖，進一步壓實四方責任，持續(xù)抓緊抓實抓細抓好養(yǎng)老院、殘康中心等特殊場所疫情防控工作，確保疫情防控和應急處置有備有序有力。

　　（二）持續(xù)兜住兜牢民生底線。一是持續(xù)推進“進萬家門、訪萬家情”走訪活動，善始善終做好典型案例收集和經(jīng)驗總結(jié)工作，進一步密切黨群干群關系；二是持續(xù)深化殘疾人綜合服務。推進殘疾人家庭無障礙改造，用實用好新殘疾人綜合服務中心，做好殘疾人康復與救助工作，提升康復技術(shù)水平，特別是殘疾兒童康復技術(shù)，讓殘疾兒童享有可保障、高水平的康復服務；三是持續(xù)做好特殊群體救助工作，保障轄區(qū)困難群眾基本生活。加強街面流浪乞討人員排查救助，堅決防止沖擊社會道德底線事情發(fā)生。

　?。ㄈ┥钊胪七M基層社會治理。一是推進黨建引領開展“9961”社區(qū)建設試點，指導四街一局發(fā)掘特色，探索試點社區(qū)建設工作；二是持續(xù)推動實施“雙百工程”，指導街道做好社工站（點）兜底人群服務，實現(xiàn)社會工作服務點100%全覆蓋，困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋，做好省市驗收相關工作；三是深化社區(qū)居委會規(guī)范化建設，促進社區(qū)事務公開透明。完善議事協(xié)商制度，完成全區(qū)社區(qū)居民議事會組建工作。持續(xù)跟進社區(qū)居委會人員變動情況，指導各街道社區(qū)按程序及時穩(wěn)妥開展補選工作；四是深入開展社會組織綜合監(jiān)管工作，做好社會組織年報、行政執(zhí)法、專項整治行動，促進社會組織健康有序發(fā)展。圍繞“黨建+”主題打造社會組織支部黨建示范點，通過以點帶面，示范帶動，激發(fā)社會組織積極參與基層治理、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　?。ㄋ模└眉訌娀旧鐣?。一是持續(xù)推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，加快街道長者服務中心選址和建設；二是創(chuàng)建婚俗改革實驗區(qū)，建設傳統(tǒng)婚姻文化展示區(qū)域、頒證點和網(wǎng)紅打卡地，營造莊嚴整潔、溫馨舒適的公共服務窗口，打造智能化、數(shù)字化服務窗口，創(chuàng)建國家標準婚姻登記服務場地；三是高質(zhì)量完成“民生微實事”改革項目，加快出臺適應鹽田實際、解決社區(qū)實際問題的制度文件。督促已立項“民生微實事”落地實施，提升“民生微實事”資金使用效能。

　　鹽田區(qū)民政局

　　2022年7月1日

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